河南國家開放大學專升本期末考試科目"行政法與行政訴訟法"11-12年試卷
一、單項選擇題（以下每題四個選項中，只有一個是正確的，請將其選
出并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共20分）
1．關(guān)于行政的涵義，提出“國家意志執(zhí)行說”的是( )。
A．馬葉爾•乃德班 B．美濃部達吉
C．W-F．魏洛比 D．古德諾
2．以下說法不屬于行政程序合法內(nèi)容的是( )。
A．任何人不能成為審理自己案件的法官
B．行政機關(guān)在裁決行政案件時不能偏聽偏信
C．行政行為內(nèi)容應(yīng)當合情合理
D．決定對當事人不利事務(wù)時，應(yīng)預先通知并給予其發(fā)表意見機會
3．關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說法正確的是(
A．兩者是涇渭分明的
B．合理性原則主要解決行政是否適當問題
C．合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域
D．合理性原則適用于一切領(lǐng)域
4．行政職責的核心是( )。
A．權(quán)利與義務(wù)的一致性 B．強制性
C．依法行政 D．程序正當性
5．以下屬于國務(wù)院職權(quán)的是( )。
A．制定規(guī)章 B．領(lǐng)導國家機關(guān)
C．領(lǐng)導和管理國家各項工作 D．制定行政法規(guī)
6．行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體現(xiàn)了行政行為
具有( )。
A．確定力 B．拘束力
C．公定力 D．執(zhí)行力
7．行政授權(quán)的依據(jù)是( )。
A．法律 B．法規(guī)
C．法律法規(guī) D．規(guī)范性文件
8．行政許可的實施主體不包括( )。
A．行政機關(guān) B．法律法規(guī)授權(quán)的組織
C．受委托的組織 D．委托的行政機關(guān)
9．行政指導制度最典型、應(yīng)用最普遍的國家是( )。
A．德國 B．日本
C．法國 D．意大利
10.胡某生產(chǎn)假酒并進行銷售，致使多人飲后中毒、少數(shù)人死亡，受害人親屬向當?shù)乜h工商
局舉報�？h工商局調(diào)查后認為，胡某的行為已經(jīng)構(gòu)成了犯罪，那么工商局應(yīng)該如何處理( )?
A．對胡某進行行政處罰
B．不予處理
C．不予行政處理，但應(yīng)移送司法機關(guān)，由司法機關(guān)依法追究胡某的刑事責任
D．先對胡某進行行政處理，再移交司法機關(guān)
二、多項選擇題（以下每題四個選項中，至少有兩個以上的選項是正
確的，請將它們選出并填寫在題目后面的括號里。每題2分，共
16分）
11．行政法律關(guān)系的不對等性體現(xiàn)在( )。
A．雙方主體地位不平等
B．行政法律關(guān)系的變更不以雙方當事人意思表示一致為前提
C．行政主體可以單方面設(shè)立行政法律關(guān)系
D．行政主體可以對行政相對人行使強制權(quán)
12．關(guān)于行政主體，以下說法正確的是( )。
A．行政法律關(guān)系的主體范圍大于行政主體
B-行政主體就是行政機關(guān)
C．行政機關(guān)都是行政主體
D．非行政機關(guān)也可以成為行政主體
13.關(guān)于國家行政機關(guān)的特征，以下說法正確的是( )。
A.具有國家強制性 B．具有較強的執(zhí)行性
C．具有較強的靈活性 D．按照一定層次和結(jié)構(gòu)組織
14.在我國，行政職務(wù)關(guān)系的變更，有( )幾種情況。
A.調(diào)任 B．罷免
C．撤職 D．免職
15．以下可以成為行政法制監(jiān)督主體的是( )。
A.廣西壯族自治區(qū)人民代表大會 B．云南省高級人民法院
C．福建省三明市人民政府 D．廣東省珠江電視臺
16．關(guān)于行政立法，以下說法正確的是( )。
A.主體是特定的行政機關(guān)
B．制定的法律規(guī)范性質(zhì)為行政法規(guī)和規(guī)章
C．目的是為了實施和執(zhí)行國家權(quán)力機關(guān)的立法
D．是具體行政行為
17．關(guān)于行政合同，以下說法正確的是( )。
A．當事人必有一方是行政相對人 B．目的是為了實現(xiàn)國家行政管理目標
C．當事人雙方必須意思表示一致 D．是雙方行政行為
18.行政機關(guān)調(diào)查終結(jié)，負責人可以作出如下行政處罰決定( )。
A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定
B．違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰
C．違法事實不能成立的，不得給予行政處罰
D．違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)
三、填空題（每空1分，共15分）
19.行政關(guān)系是指----------波行使過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。
20．行政法的基本原則包括____與____
21．我國地方各級人民政府分為省、一----------、縣和 -----------四級。
22.公務(wù)員的雙重身份是指--------- 和____。
23.行政法制監(jiān)督的對象是____及其一____。
24.行政許可的實施主體包括 ---------和 --------受委托的行政機關(guān)。
25．--------是指行政強制執(zhí)行機關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義
務(wù)人征收必要費用的強制執(zhí)行措施。
26．行政責任產(chǎn)生的前提條件是 ---------或----------
27.警告屬于行政處罰中的----------罰。
四、簡答題（每題8分，共24分）
28.簡述可以作為行政主體的行政機關(guān)的種類。
29．簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。
30．簡述行政行為的內(nèi)容。
五、論述題（本題15分）
31．試述行政責任的概念及其構(gòu)成要件。
六、案例分析題（本題10分）
32．案情：2007年3月，深圳市民樵某向深圳市公安局車輛管理所申請辦理駕駛執(zhí)照被拒。
被拒原因是樵某沒有提交駕校培訓記錄，車輛管理所的依據(jù)是2006年，廣東省公安廳、交通廳聯(lián)
合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強機動車駕駛?cè)伺嘤�、考試工作的通知》（粵公、通字�?0061376號），該文
件規(guī)定：“自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領(lǐng)機動車駕駛證外，其他初
次申請駕駛證或者增加準駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可預約考試。”
同年5月，樵某向深圳市南山區(qū)法院提起行政訴訟。11月，深圳市南山區(qū)法院作出判決：
“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所作出的不受理原告申領(lǐng)機動車駕駛證申
請的具體行政行為違法。”
相關(guān)法律依據(jù)：
《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條：
駕駛機動車，應(yīng)當依法取得機動車駕駛證。
申請機動車駕駛證，應(yīng)當符合國務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公
安機關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機動車駕駛證。
問題：
(1)本案中，所涉及到的行政法律關(guān)系主體是誰？
(2)粵公、通字【20061376號性質(zhì)屬于抽象行政行為還是具體行政行為？
河南國家開放大學專升本期末考試科目"行政法與行政訴訟法"11-12年試卷試題答案及評分標準
一、單項選擇題答案（以下每題四個選項中，只有一個是正確的，請將其選出并填寫在題目后面的括
號里。每題2分，共20分）
1．D 2．C 3．B 4．C 5．D
6．C 7．C 8．C 9．B 10．C
二、多項選擇題答案（以下每題四個選項中，至少有兩個以上的選項是正確的，請將它們選出并填寫
在題目后面的括號里。每題2分．共16分）
11. ABCD 12. AD 13. ABD 14. BCD 15. ABCD
16．ABC 17．BCD 18．ABCD
三、填空題答案（每空1分，共15分）
19．行政權(quán)
20．合法性原則 合理性原則
21．市 鄉(xiāng)
22．公務(wù)身份 個人身份
23.行政主體 公務(wù)人員
24．法定行政機關(guān) 被授權(quán)組織
25．代執(zhí)行
26．行政違法 行政不當
27．申誡
四、簡答題答案（每題8分，共24分）
28．簡述可以作為行政主體的行政機關(guān)的種類。
可以作為行政主體的行政機關(guān)包括：
(1)國務(wù)院；（2分）
(2)國務(wù)院的組成部門；（1分）
(3)國務(wù)院的直屬機構(gòu)；（1分）
1110
(4)國務(wù)院各部委管理的國家局；（1分）
(5)地方各級人民政府；（1分）
(6)地方各級人民政府的職能部門；（1分）
(7)地方人民政府的派出機關(guān)。（1分）
29.簡述行政處罰與刑罰的區(qū)別。
(1)制裁的性質(zhì)不同；（2分）
(2)適用的違法行為不同；（2分）
(3)懲罰的程度及適用的程序不同；（2分）
(4)制裁的機關(guān)不同；（1分）
(5)做出處罰的形式不同。（1分）
30．簡述行政行為的內(nèi)容。
行政行為的內(nèi)容主要包括：
(1)賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；(3分)
(2)科以義務(wù)和免除義務(wù)；（3分）
(3)確認法律事實與法律地位。（2分）
五、論述題答案（本題15分）
31．試述行政責任的概念及其構(gòu)成要件。
(1)行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責
和義務(wù)而依法應(yīng)當承擔的否定性的法律后果。（3分）
(2)行政責任的構(gòu)成要件包括：
第一：主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（3分）
第二：產(chǎn)生的前提條件是行政違法或不當。（3分）
第三：必須為行政法律規(guī)范所確認。（3分）
第四：必須有主觀上的故意或過失。（3分）
六、案例分析題答案（本題10分）
32．(1)深圳市車輛管理所（3分）及樵某（3分）
(2)屬于抽象行政行為（2分）因為抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象
實施的行政行為，包括行政主體制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的行為，也包括行政主體制定行政措
施、發(fā)布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。抽象行政行為通常具有普遍性。（2分）
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